社区治理智能化建设与嵌入探索——上海市智云惠民调研项目纪实

自7月初起,华东理工大学“智云惠民”团队在浦东新区周家渡街道、黄浦区老西门街道、普陀区长风街道和静安区大宁路街道内试点社区内进行深度调研工作。团队在华东理工大学社会与公共管理学院朱琳副教授和团委副书记姜忱老师的指导下,基于社区云平台用户采纳角度,立足管理者和使用者两个维度,结合定性和定量方法,通过深度访谈、建立模型、问卷调查、数据统计分析等多种方式开展实践调研。

在调研试点社区的过程中,本团队发现,社区云平台的设计者过度注重技术手段,追求技术至上,缺乏人文关怀,忽略了社区云的惠民宗旨,使用者的态度和价值观被遗忘。虽然通过社区云,服务资源下沉到了基层,基层工作者能快速获取社区数据,但却没有真正贴近使用者的工作所需;虽然社区云为居民打开了一扇新的发声之窗,但却忽视了民众的真正需求。通过分析问卷数据和总结访谈材料,社区云平台目前存在以下三个问题:第一,社区云界面设计复杂枯燥、用户体验不友好;第二,平台宣传力度不足,居民疑惑较多;第三,后台数据共享存在壁垒,信息流未打通。

针对以上问题,智云惠民团队根据相关理论知识和上海市部分试点街道的成功案例,提出了以下建议:首先,社区云系统设计更加多元化、丰富化,可以改善目前社区云系统设计特征的不足;其次,深化政社数据融合,以现有系统深化完善和功能拓展、系统间共享互联为突破点,推动实现居民数据的整合,克服数据共享壁垒;最后,制定激励机制,街道通过“积分兑换物品”的方式鼓励居民使用社区云平台,提升用户的使用率和积极性。

“智云惠民”团队聚焦基层治理智能化数字化这一热点问题,对委办局、区街道、居委干部和社区工作者以及居民四类群体分别进行调研,归纳总结了“社区云”应用平台目前仍然存在的问题。为更好地全面推进和铺开社区云平台,团队深入分析居民和基层工作者的需求,针对社区云平台所存在的问题,提出相应的改进建议。社区云平台的诞生遵循“人民城市人民建,人民城市为人民”这一重要理念,希望这朵“社区云”能更好地飘入千家万户,用甘霖滋养社区智能化建设的茁苗。(作者:李冰卿、金雪)

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